第一条 为规范和完善立案工作，保障当事人依法行使诉讼权
利，保证人民法院正确、及时审理案件，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》以及有关司法解释、省法院有关立案工作的规定，结合本院实际，制定本规程。
第二条 立案庭是本院专门负责立案及审判管理工作业务机
构，对诉讼案件依法受理，保障程序法的正确实施，指导基层法庭立案工作。
第三条 立案应遵循便利人民群众诉讼，便利人民法院审判的
原则。
第四条 对当事人提起的诉讼依法进行审查，符合受理条件的
应及时立案。
民商事纠纷案件、执行申请案件由立案庭进行审查，并办理立案手续；
刑事公诉案件、刑事自诉案件由刑事庭审查，决定立案的，交由立案庭办理立案手续；
第五条 立案庭负责审查当事人提出的诉前财产保全、证据保全
的申请，裁定并执行保全或驳回申请。
第六条 立案庭负责按规定计算和通知原告（申请人）预交案件诉讼费、执行费工作。
第七条 立案庭负责统一编制、登记各类案件的案号、分流案件、了解案件审理进程、发出案件催办通知书和督办令；负责诉讼主体、调卷的调查取证工作。
第八条 立案庭内设立案组、综合组、送达组、诉前保全组、
排期组、调查取证组、审限跟踪组，分别负责日常工作。
第九条 收到当事人的申请、起诉材料后，由负责立案审查的法官对当事人提交的起诉状、申请书和有关证据，经核对证据，在证据的复印件上盖核对无异章，在当事人提交的证据材料清单（一式两份）上签名确认。证据清单应一式两份，记明证据的名称或主要内容、份数、页数、交件人、签收人和收到日期，一份交当事人，一份附案。
第十条 案件的立案审查，应当依照法律和有关司法解释规定的
受理条件进行审查。
（一）民商事案件应当符合《中华人民共和国民事诉讼法》中关于受理条件的规定。
（二）提起刑事自诉、刑事公诉、行政诉讼的，应当符合《最高人民法院关于执行<中华人民共和国刑事诉讼法>若干问题的解释》和《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》中关于受理条件的规定。
（三）债权人申请债务人破产或债务人经上级主管部门同意申请破产的，应当符合最高人民法院《关于贯彻执行<中华人民共和国企业破产法若干问题的意见>》中关于审查条件的规定。
第十一条 符合受理条件的，由立案庭2日内办理立案手续。
第十二条 经审查，不符合法定受理条件的，原告或自诉人坚持起诉的，应作如下处理：
1、 原告坚持起诉的，应在7日内裁定不予受理；
2、 自诉人坚持起诉的，应在15日内裁定驳回。裁定
由审查部门制作，交由立案庭送达。
第十三条 重大疑难案件的立案，应在收到起诉材料的次日起5日内组成合议庭合议，并报主管院长审批或经审判委员会讨论决定。
第十四条 债权人向人民法院申请支付令，由立案庭负责审查。不符合受理条件的，答复申请人；符合立案条件的，立案庭应当在受理之日起2日内将案件移交业务庭。
第十五条 立案手续按如下程序办理：
（一） 收到当事人的起诉状（按对方当事人的人数
提出起诉状的份数+1份），在正本的左上角盖正本章，并在右上角盖收文章，写明收件日期及签名。在起诉状副本左上角盖副本章；
（二） 填写立案、案件流程信息表，立案呈批表、受理
通知书、应诉通知书、预交受理费通知书、计费单、证据清单；
（三） 以上文书要求填写案号的，应写明案号；
（四） 将受理通知书，应诉通知书及起诉状副本、证据
副本、其他法律文书、送达回证分别修整成册，交送达人送达；
（五） 将案卷材料按立案顺序修整成册。
第十六条 申请执行的案件，应当依照法律规定和《最人民法
院关于人民法院执行工作若干问题的规定》中的有关规定审查。
第十七条 下列生效法律文书当事人申请执行的，应予审查立案：
（一）民商事案件、行政案件的执行申请，由立案庭负责审查，决定是否立案；
（二）非讼行政案件的执行申请；
1、行政机关作出非讼行政处罚决定、行政处理决定，由行政庭
审查，决定是否立案；
2、仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书，仲裁机构作出的财产保全和证据保全裁定，以及公证机关依法赋于强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书及法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由执行局审查决定是否立案；
（三）刑事附带民事案件的执行申请，由刑事庭审查决定是否
立案。
决定立案后，审查部门应在2日内交案卷移交立案庭编号登记，再由立案庭将案件移交执行局执行。
第十八条 受理执行案件应当符合下列条件：
（一） 申请和移送执行的法律文书已经生效；
（二） 申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、
权利承受人；
（三） 申请执行人在法定期限内提出申请；
（四） 申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和
被执行人明确；
（五） 义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；
（六） 属于受申请执行的人民法院管辖。
第十九条 申请执行，申请执行人应向法院提交下列文件和证
件：
（一） 申请执行书一式二份，申请执行书中应当写明申请执行
的理由、事项、执行标的及申请执行人所了解的被执行人的财产状况；
（二） 生效的法律文书副本，生效通知书；
（三） 申请执行人的身份证明；
（四） 继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受
权利的证明文件；
（五） 其他应提交的文件或证件。
第二十条 决定立案，应当即发给当事人案件受理通知书，并
通知当事人到指定的银行专户缴交受理费。当事人缴交受理费确有困难、且符合缓交、减交、免交条件的，由当事人提出书面申请，交立案庭庭长审核后，报主管院长审批。
起诉人逾期不缴交受理费，又不提出缓交、减交、免交申请的，由立案庭裁定按自动撤回起诉处理。
第二十一条 对已生效的民商事案件的判决、裁定或调解书，当事人申请再审或申诉，有以下情形的，应缴交诉讼费：
（一）案件当事人以提供原一、二审没有提交法庭的新证据申请再审或申诉，人民法院经审查决定再审的；
（二）当事人对第一审人民法院判决或裁定未提出上诉，一审
判决、裁定或调解书发生法律效力后又申请再审或申诉，人民法院经审查决定再审的；
第二十二条 本规程由本院审判委员会负责解释。
第二十三条 本规定自2003年7月1日起实施。
